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田家庵區(qū)高價值發(fā)明專利培育

工程實施方案 

為加快我區(qū)培育一批創(chuàng)新度高、市場發(fā)展前景好、競爭力強的高價值發(fā)明專利，更好地提升知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護工作效果，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<淮南市高價值發(fā)明專利培育工程實施方案>的通知》（淮市監(jiān)辦函〔2022〕143號）文件，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關(guān)于推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，深入理解和把握高價值發(fā)明專利在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，緊緊圍繞全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)，進一步提升發(fā)明專利價值，全面提高發(fā)明專利的創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實保障。

（二）工作原則

——市場驅(qū)動，政府引導。強化市場主導作用，建立健全高價值發(fā)明專利培育市場運行機制，突出高校、科研院所、企業(yè)在高價值發(fā)明專利培育中的主體地位，實現(xiàn)專利培育市場引領(lǐng)、專利轉(zhuǎn)化市場運行、專利價值市場評估。發(fā)揮政府引導作用，建立健全高價值發(fā)明專利培育工作體系，促進更多政府優(yōu)勢資源向高價值發(fā)明專利培育集聚，加強高價值發(fā)明專利培育的規(guī)范、扶持和保護。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進。加強高價值發(fā)明專利培育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持整體謀劃、協(xié)同推進、多方聯(lián)動，促進高校、科研院所、企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)之間密切協(xié)作配合，推動創(chuàng)新資源流動自主有序、配置高效公平，強化知識產(chǎn)權(quán)支持政策激勵作用，形成高價值發(fā)明專利培育工作合力。

——創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破。聚焦新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，堅持提檔升級科技創(chuàng)新“老字號”和培育壯大專精特新“新力量”，帶動新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得新突破，推進重點領(lǐng)域發(fā)明專利運用實現(xiàn)新進展，引領(lǐng)全市高價值發(fā)明專利培育工作整體提升。

二、工作目標

通過高價值發(fā)明專利培育，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利創(chuàng)造實現(xiàn)量質(zhì)齊升，高校、科研院所發(fā)明專利許可轉(zhuǎn)讓成效明顯，企業(yè)發(fā)明專利海外布局意識顯著增強，企業(yè)發(fā)明專利質(zhì)押融資規(guī)模不斷擴大，高價值發(fā)明專利擁有量逐年遞增。

三、重點任務

（一）促進高價值發(fā)明專利創(chuàng)造

1.建立工作機制。支持我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)、高?？蒲性核c知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)共同開展高價值發(fā)明專利培育，構(gòu)建平等協(xié)商、共同協(xié)作的管理體系，完善優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，集聚優(yōu)勢資源，促進新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)高價值發(fā)明專利產(chǎn)出。

2.加強分析研究。做好知識產(chǎn)權(quán)信息和市場競爭動態(tài)情況的收集、開發(fā)與利用，確立高價值發(fā)明專利創(chuàng)造策略和路徑。依托安徽金邦商標事務有限公司，鼓勵實施專利導航項目，及時對研發(fā)過程中發(fā)明專利申請進行分析評判。依據(jù)評判結(jié)果及時調(diào)整研發(fā)策略、優(yōu)化研發(fā)路徑，在事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得突破，不斷擴大高質(zhì)量發(fā)明專利申請數(shù)量。

3.提高申請質(zhì)量。鼓勵高校、科研院所、企事業(yè)單位對申請發(fā)明專利技術(shù)交底書進行評估。鼓勵專利代理機構(gòu)主動介入發(fā)明專利申請，加強申請發(fā)明專利的文獻檢索，明確技術(shù)創(chuàng)新點，優(yōu)化權(quán)利要求配置，確定合理權(quán)利要求范圍。

（二）支持知識產(chǎn)權(quán)海外布局

1.加強培訓指導。積極組織企業(yè)、高校院所，參加省市組織的海外專利布局培訓，強化企業(yè)“產(chǎn)品出國、專利先行”意識，提升企業(yè)海外專利布局的能力水平。指導企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)信息服務網(wǎng)點或通過專利導航，分析評議競爭對手產(chǎn)品特點、市場分布和專利布局等情況，協(xié)助企業(yè)挖掘能夠遏制競爭對手并占據(jù)領(lǐng)先地位的發(fā)明專利，支持“走出去”企業(yè)搶占未來市場先機。

2.做好服務保障。發(fā)揮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員作用，及時通報政府支持海外發(fā)明專利布局相關(guān)政策，了解海外發(fā)明專利申請的程序要求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)海外布局中遇到的困難問題。鼓勵企業(yè)通過專利服務機構(gòu)實施海外專利布局，在布局目標、環(huán)境研判、規(guī)劃設計、專利分析等方面獲取優(yōu)質(zhì)服務，提高企業(yè)海外專利布局質(zhì)量。

3.開展維權(quán)援助。持續(xù)提升維權(quán)援助站服務能力，服務社會公眾和創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)保護需求。圍繞企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際申請需求，主動提供專業(yè)咨詢服務，及時跟進了解企業(yè)海外專利布局進程，為海外專利布局企業(yè)提供法律服務，加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導。  

（三）提升知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化效益

 開展產(chǎn)學研對接活動。要找準轉(zhuǎn)化運用重點，建立健全轉(zhuǎn)化運用機制，做好知識產(chǎn)權(quán)運營需求信息統(tǒng)計，支持高校、科研院所和企業(yè)發(fā)布專利許可轉(zhuǎn)讓信息，推動高校院所與中小企業(yè)精準對接，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)參與轉(zhuǎn)化運用流程。

（四）擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模

1.暢通發(fā)明專利價值實現(xiàn)渠道。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，圍繞打通知識產(chǎn)權(quán)評估、擔保等環(huán)節(jié)，加強與通商銀行、中國銀行等對接協(xié)調(diào)。建立健全政府引導的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償機制，鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。探索發(fā)明專利處置、流轉(zhuǎn)的有效途徑和可行模式，更大程度實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值。

2.建立發(fā)明專利質(zhì)押融資“綠色通道”。加強與相關(guān)部門對接，借助“信用中國”網(wǎng)站、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺等資源，以知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)為主體，篩選社會信用良好、專利權(quán)屬清晰的企業(yè)，建立發(fā)明專利質(zhì)押融資“綠色通道”，為企業(yè)增加授信額度和續(xù)貸便利提供支持。    

3.廣泛開展銀企對接活動。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行等活動，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項行動，面向企業(yè)加大政策宣講和融資產(chǎn)品推介力度，開展企業(yè)發(fā)明專利質(zhì)押融資需求和銀行業(yè)金融機構(gòu)融資產(chǎn)品常態(tài)化調(diào)查，提升服務內(nèi)涵和對接實效。

（五）鼓勵積極申報專利獎項

將中國專利獎和安徽省專利獎評選推薦工作納入年度重點工作，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技型企業(yè)中超前遴選創(chuàng)新性強、經(jīng)濟效益高、社會效益好的發(fā)明專利項目，作為中國專利獎、安徽省專利獎培育對象。

四、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設聯(lián)席會議制度作用，推動發(fā)改、經(jīng)信等成員單位對高價值發(fā)明專利培育工作的支持力度。充分調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)、銀行業(yè)金融機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的積極性，形成工作合力。發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，牽頭做好措施優(yōu)化、服務提升、宣傳培訓和總結(jié)推廣工作，確保高價值發(fā)明專利培育工程實施方案高效落實。

（二）制定落實措施。組織開展高價值發(fā)明專利培育工作調(diào)研，摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀、了解需求，結(jié)合本地高價值發(fā)明專利實際，制定切實可行的工作計劃，進一步細化工作任務、優(yōu)化工作舉措、創(chuàng)新工作模式，明確責任、時間和要求，推動高價值發(fā)明專利實施方案落地見效。

（三）強化示范帶動。點面結(jié)合、以點帶面，梯次推進。引導園區(qū)優(yōu)勢企業(yè)作為示范標桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用，率先行動、全面推進。

（四）強化宣傳推廣。及時了解工作中存在的問題難點，研究解決方法，總結(jié)高價值發(fā)明專利培育工作中的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高高價值發(fā)明專利培育工作的成效。