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湖北省新型研發(fā)機構功能定位與重點任務

新型研發(fā)機構是我省科技創(chuàng)新平臺的重要組成部分，分為A、B、C、D四類:A類為產(chǎn)業(yè)技術研究院，B類為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，C類為專業(yè)型研究所(公司)，D類為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。

(1)產(chǎn)業(yè)技術研究院。應由市(州)政府為主體，高校、科研機構作為依托單位，整合行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，共同組建的獨立法人機構，主要開展產(chǎn)業(yè)共性技術研究、中試熟化、企業(yè)技術研發(fā)服務、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和股權投資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

(2)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。應由行業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合院士等優(yōu)秀科學家及其團隊共同組建的獨立法人實體。主要以自主創(chuàng)新為基礎，以產(chǎn)品創(chuàng)新為導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，開展基礎研究、前沿技術、關鍵核心技術、共性技術的研發(fā)創(chuàng)新，重點解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術問題，推動理論成果向技術研發(fā)與應用，向產(chǎn)品化、商品化、市場化延伸。

(3)專業(yè)型研究所(公司)。應以國家級、省級科技創(chuàng)新平臺或境外高水平研發(fā)平臺為基礎，由骨干科研人員以股權為紐帶，吸引政府資金、投資基金和社會資本等參股，共同組建民營或混合所有制的獨立法人公司，主要開展企業(yè)技術研發(fā)服務、促進科技成果轉(zhuǎn)化、推動先進技術成果產(chǎn)業(yè)化應用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

(4)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。應以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研機構組建。企校聯(lián)合創(chuàng)新中心服務于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求，重點開展重大技術研發(fā)，積極開展科學儀器開放共享和高級工程技術人才培養(yǎng)，鼓勵開展對外技術服務。企校聯(lián)合創(chuàng)新中心設在企業(yè)內(nèi)部，也可以是獨立法人實體。

湖北省新型研發(fā)機構備案條件

湖北省產(chǎn)業(yè)技術研究院備案申報條件

1.所涉產(chǎn)業(yè)應是市州優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模原則上不低于100億元。

2.所在地政府主導，有相應的實質(zhì)性經(jīng)費投入。

3.參與組建的企業(yè)應為產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型龍頭骨干企業(yè)，具備較強技術創(chuàng)新能力和實施條件。

4.參與組建的高校、科研機構具有相關技術領域較強的研發(fā)能力和基礎。

湖北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體申報條件

1.所涉產(chǎn)業(yè)應聚焦集成電路、地球空間信息、新一代信息技術、智能制造、汽車、數(shù)字、生物、康養(yǎng)、新能源與新材料、航天航空等十大重點產(chǎn)業(yè)領域。

2.依托的企業(yè)應當是行業(yè)龍頭企業(yè)或細分領域“隱形冠軍”企業(yè)。

3.科學家應當是擁有重大科研成果的院士或優(yōu)秀科學家，其帶領的科研團隊結(jié)構合理，長期專注的研發(fā)領域與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)緊密相關。

4.企業(yè)與科學家及其團隊已有良好的合作基礎，協(xié)議確定投入到科學家團隊的建設資金不少于500萬元。

5.聯(lián)合體要有明確的組織架構，有科學合理的章程，有激勵和利益共享機制、風險共擔的合作機制，有健全的決策、經(jīng)營、財務、人事、項目等管理制度和技術轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權保護制度。

6.聯(lián)合體建設應對上下游企業(yè)有較強技術支撐和引領帶動作用，能夠促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會效益。

湖北省專業(yè)型研究所(公司)申報條件

1.依托單位應為湖北省內(nèi)注冊的民營或混合所有制的獨立法人公司。

2.依托國家級、省級科技創(chuàng)新平臺，或境外知名高校、科研機構，知名跨國公司等高水平研發(fā)平臺，具有穩(wěn)定的科研成果與收入來源。

3.具有行業(yè)知名科學家及高水平的研發(fā)隊伍，人才團隊擁有核心技術，研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于60%。

4.人才團隊以貨幣形式出資，持有50%以上股份。

5.具備開展研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、設備和固定場地等基礎設施。

6.主營業(yè)務收入應以技術合同開發(fā)、科技服務和股權投資收益為主。

7.孵化和引進2家以上科技型企業(yè)，或技術合同開發(fā)、科技服務收入達到200萬元以上。

8.年度研究開發(fā)經(jīng)費支出占年收入總額比例不低于30%。

湖北省企校聯(lián)合創(chuàng)新中心申報備案條件

1.企業(yè)在湖北省內(nèi)注冊，屬于獨立法人資格的規(guī)上企業(yè)。

2.企業(yè)和高校、科研機構具有3年以上合作經(jīng)歷或者簽訂了長期穩(wěn)定的合作協(xié)議，組織機構健全和規(guī)章制度完善。

3.具有結(jié)構合理的研發(fā)隊伍。研發(fā)人員不少于20人，其中高校、科研機構的研發(fā)人員不少于20%;

4.具有良好的技術研發(fā)試驗條件。高校、科研機構應為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心提供必要的檢測、分析、測試手段和相對集中的設施場所;

5.企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費，在企校聯(lián)合創(chuàng)新中心成立后的三年內(nèi)不少于100萬元。

湖北省新型研發(fā)機構獎勵補貼等扶持政策

(1)備案程序。省科技廳發(fā)布新型研發(fā)機構備案的申報通知，明確需提交的文件材料、工作流程和其他相關要求。符合條件的申報單位，按規(guī)定向省科技廳提交紙質(zhì)申報材料和電子文檔，省科技廳對申報材料的真實性和合規(guī)性進行形式審查，符合要求的，組織專家進行審核論證。省科技廳根據(jù)專家審核論證意見，經(jīng)審議通過后進行備案并在省科技廳網(wǎng)站上進行公示。公示期滿，無異議或異議處理后下達正式備案通知。

(2)績效考核。針對新型研發(fā)機構的不同類別，建立相應的評價指標體系。引入第三方機構每年對機構年度發(fā)展情況進行績效考核，重點考核新型研發(fā)機構科研實施條件建設、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才聚集和企業(yè)孵化等指標。建立新型研發(fā)機構動態(tài)管理機制，促進全省新型研發(fā)機構優(yōu)勝劣汰、高質(zhì)量發(fā)展。省科技廳根據(jù)新型研發(fā)機構績效考核結(jié)果，擇優(yōu)給予經(jīng)費后補助。對連續(xù)兩年績效考核結(jié)果不達標的，取消備案資格。

(3)制度保障。建立新型研發(fā)機構統(tǒng)計報告制度，定期開展統(tǒng)計調(diào)查，按規(guī)定向省科技廳提交發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃與總結(jié)、年度財務審計報告等。建立新型研發(fā)機構監(jiān)督問責機制，對發(fā)生違反科技計劃、資金等管理規(guī)定，違背科研倫理、學風作風、科研誠信等行為的新型研發(fā)機構，依法依規(guī)予以問責處理。

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