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通知公告

關(guān)于印發(fā)《合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則》的通知

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為認真落實《合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(合政辦秘〔2022〕30號)文件精神,現(xiàn)將《合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
為認真落實《合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(合政辦秘〔2022〕30號)文件精神,現(xiàn)將《合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
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附件:合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則
為加快推進合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和光伏應用升級,根據(jù)《合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(合政辦秘〔2022〕30號),規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)政策資金申請及管理,特制定本實施細則。
一、基本要求
(一)本政策在合肥市范圍內(nèi)有效,適用于在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅的獨立企事業(yè)法人。失信行為在有效期內(nèi)的企業(yè)、單位不享受本政策。各申報項目須在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)組織實施。
(二)本細則主要適用于新增政策條款。其他條款引用自相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策,按相應實施細則執(zhí)行。具體如下:
1.第一條中“鼓勵龍頭企業(yè)‘以商招商’引進配套企業(yè),對產(chǎn)業(yè)鏈招商成效突出的企業(yè)管理團隊或個人擇優(yōu)給予獎勵”,按照《合肥市招商引資考核辦法》執(zhí)行。
2.第二條中“對存量企業(yè)升級改造投資額500萬元以上的,按設備投資額的15%給予最高2000萬元補貼”;“對投資50萬元以上的竣工(上線)項目,按投資額的20%給予最高200萬元補貼”;第三條中“對光伏產(chǎn)品制造企業(yè)營業(yè)收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元的,分檔給予管理團隊最高200萬元獎勵,200億元以上每一個百億元臺階增加獎勵100萬元”;第四條中“支持光伏產(chǎn)業(yè)鏈重大創(chuàng)新研發(fā)、檢驗檢測等專業(yè)服務平臺建設,對軟硬件投資500萬元以上的,按投資額的30%給予最高500萬元補貼”,按照《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》及相關(guān)實施細則執(zhí)行。
3.第五條中“對已經(jīng)納入合肥市光伏電站市級度電補貼目錄項目,繼續(xù)實行固定補貼政策,度電獎補標準及年限按照項目并網(wǎng)時政策執(zhí)行”由市發(fā)改委牽頭負責,具體以市發(fā)改委相關(guān)通知為準。
二、申報、審核程序
政策第四條中“支持企業(yè)對標光伏制造行業(yè)規(guī)范條件研發(fā)生產(chǎn)高效率、低衰減產(chǎn)品,對新進入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè),給予不超過50萬元一次性獎勵。”采取“免申即享”方式兌現(xiàn)。其他新增政策條款按照“網(wǎng)上申報、部門審核、聯(lián)合審核、媒體公示、上報審批、資金撥付”的程序執(zhí)行。
(一)網(wǎng)上申報
申報主體登錄市財政局產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)(https://hfcyzc.hfceloan.com/frontPage),錄入真實完整信息,完成注冊;對照自身經(jīng)濟類型及發(fā)展實際,選閱相關(guān)政策條款,并詳細閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法,提前做好申報準備工作;按照市經(jīng)信局發(fā)布的申報通知要求,及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料。
(二)部門審核
由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門按要求組織轄區(qū)內(nèi)項目申報,按照程序在產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行初審??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門應開展項目現(xiàn)場核查,申報材料不全、不符合申報條件的不予受理。對初審符合條件的項目由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門在申請表中蓋章確認,并行文上報市經(jīng)信局。
市經(jīng)信局組織對申報項目進行審核,出具評審意見。根據(jù)需要,委托第三方機構(gòu)或組織相關(guān)專家進行評審,并抽取部分企業(yè)進行現(xiàn)場核查。審核內(nèi)容包括:(1)項目是否符合政策要求;(2)提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備;(3)相關(guān)票據(jù)材料真實性、合規(guī)性和有效性;(4)與稅務部門確認項目申報單位增值稅、所得稅納稅情況。(5)其它必要的說明。
(三)聯(lián)合審核
市經(jīng)信局等相關(guān)部門組成聯(lián)合審核小組,參照《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導則》規(guī)定,對部門初審意見進行聯(lián)合審核。
(四)結(jié)果公示
聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站和市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)上公示5天。公示內(nèi)容包括申報政策條款、企業(yè)名稱、項目名稱、申報金額、核定金額等。
(五)資金撥付
經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h復審后,由市經(jīng)信局行文上報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件后下達資金撥付計劃,由市經(jīng)信局撥付至相關(guān)項目單位。
三、申報時間
具體申報時間,以市經(jīng)信局在部門網(wǎng)站和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準。申報截止日期遇節(jié)假日順延,逾期不再受理。
四、申報條件和材料
(一)基本材料
1.《合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表》(附件1)。
2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照掃描件(名稱變更的提供變更核準通知書),稅務登記證掃描件。
3.申報項目真實性承諾書(附件2)。
4.申報主體征信查詢報告(申報企業(yè)在“信用中國”“信用安徽”“信用合肥”等官方平臺的征信查詢報告(或截圖)。
申報材料如為復印件須加蓋本企業(yè)(機構(gòu))公章,申報材料涉及增值稅發(fā)票的,專票提供抵扣聯(lián),普票提供發(fā)票聯(lián)。通過紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù),電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。
(二)政策第三條:激勵擴大規(guī)模
政策內(nèi)容:對營收首次超過1億元、5億元、8億元的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品制造企業(yè),分別給予不超過10萬元、20萬元和30萬元獎勵。
申報條件:光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品(含電池片、組件、逆變器等核心產(chǎn)品,邊框、背板、支架、膠膜等配套產(chǎn)品)制造企業(yè)當年主營業(yè)務收入首次超過1億元、5億元、8億元,分檔給予企業(yè)10萬元、20萬元和30萬元。
申報材料:①經(jīng)審計的年度企業(yè)財務審計報告。②企業(yè)年度完稅證明確認表。
(三)政策第五條:支持分布式應用
政策內(nèi)容:對裝機容量100千瓦及以上的屋頂光伏、光伏建筑一體化項目,給予投資主體不超過0.2元/瓦、0.4元/瓦一次性補貼,同一項目最高不超過10萬元。
申報條件:符合國家和行業(yè)標準及政策要求,2022年1月1日后建成并網(wǎng)的,且并網(wǎng)規(guī)模100千瓦及以上的屋頂光伏發(fā)電項目(戶用光伏發(fā)電項目可聯(lián)合申報)、光伏建筑一體化項目(含工商業(yè)建筑屋頂、車棚頂、光電瓦屋頂、光電幕墻和光電采光頂?shù)裙夥l(fā)電項目)。
申報材料:①項目建設資料(包含項目情況介紹、建設合同、逆變器和光伏組件等產(chǎn)品的采購合同、發(fā)票及付款憑證)和備案文件。②供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見(加蓋供電部門公章,注明并網(wǎng)規(guī)模及時間)。③建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件(無房產(chǎn)證的需提供土地證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等,車棚等小型建設工程按照政策不需要辦理工程建設審批手續(xù)的,以發(fā)改委項目備案提供材料為準)。④聯(lián)合申報的戶用光伏項目原則上應位于同一社區(qū)(行政村)或園區(qū);聯(lián)合申報時應指定牽頭單位進行申報,并出具各聯(lián)合單位同意共同申報的證明材料。⑤光伏建筑一體化項目需提供省級以上資質(zhì)認定部門認定的第三方檢測機構(gòu)出具的所采用的光伏構(gòu)件符合建筑材料行業(yè)或國家標準的檢測報告或認證證書。⑥申報主體與項目所建場地主體不一致時,需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。
(四)政策第六條:拓展應用場景
政策內(nèi)容:對“光伏+5G”“光伏+制氫”“光伏+充電”等“光伏+”創(chuàng)新應用項目,擇優(yōu)給予投資主體不超過0.2元/瓦的一次性補貼,同一企業(yè)最高不超過20萬元。
申報條件:光伏應用在包括但不限于5G基站建設、制氫項目、農(nóng)光互補、共享充電等領(lǐng)域?qū)嵤┑?,?022年1月1日后建成竣工的創(chuàng)新應用項目。
申報材料:①申請報告(包含項目主要內(nèi)容、投資情況、創(chuàng)新優(yōu)勢、示范效應、收益和應用推廣等方面,并附證明材料)。②項目建設合同(包含采購合同、發(fā)票和付款憑證)和備案文件,及項目建設竣工相關(guān)佐證材料(并網(wǎng)發(fā)電的項目需提供蓋有供電部門公章的并網(wǎng)驗收意見;不進行并網(wǎng)發(fā)電的項目需由企業(yè)自行提供項目建成驗收材料)。③進入國家智能光伏試點示范的項目以工信部等部委公告名單為準。
擇優(yōu)辦法:由專家組根據(jù)各主體申請報告,按照創(chuàng)新程度(分值30分)、示范效果(分值25分)、收益能力(分值20分)和可推廣性(分值25分)等指標進行評分。進入國家智能光伏試點示范可作為額外加分項(分值15分),對分數(shù)排名前10的項目進行獎補。
(五)政策第七條:推進多能互補
政策內(nèi)容:對裝機容量1兆瓦時及以上的新型儲能電站,自投運次月起按放電量給予投資主體不超過0.3元/千瓦時補貼,連續(xù)補貼不超過2年,同一企業(yè)累計最高不超過300萬元。
申報條件:符合國家和行業(yè)標準及政策要求,在我市范圍內(nèi)2022年1月1日到2023年12月31日建成并網(wǎng)的,且并網(wǎng)規(guī)模1兆瓦時及以上的非抽水蓄能儲能電站項目。
申報材料:①投資主體的項目建設合同和備案文件。②供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見(加蓋供電部門公章,且標注并網(wǎng)規(guī)模及時間)。③建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件(無房產(chǎn)證的需提供土地證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等)。④電站建設所需的儲能電池、逆變器等零部件采購合同、發(fā)票及付款憑證。⑤電站投資主體與所建場地主體不一致的,需提供租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。⑥本政策連續(xù)補貼不超過24個月,項目首次申報除提供上述5項材料外,需提供建成并網(wǎng)次月至申報通知發(fā)布前一個月的放電量數(shù)據(jù)(由供電部門出具并加蓋供電部門公章);后續(xù)申報時僅需提供供電部門出具的放電量數(shù)據(jù),上述5項材料無須重復提供。
(六)政策第八條:發(fā)展智能運維
政策內(nèi)容:對集成故障診斷、遠程監(jiān)控、無人機巡檢等功能的智慧運維平臺,在合肥地區(qū)運維電站容量50兆瓦及以上的,按照發(fā)電量每千瓦時不超過0.01元給予補貼,同一企業(yè)最高不超過50萬元。
申報條件:主營業(yè)務為采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展光伏發(fā)電項目運行維護的企業(yè),運維電站容量50兆瓦及以上,且光伏組件產(chǎn)品發(fā)電量應在正常衰減范圍內(nèi),組件衰減率以《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》(工業(yè)和信息化部公告2021年第5號)文件為準,如遇更新,則以工信部最新發(fā)布的公告為準。
申報材料:①光伏電站運營維護合同;相關(guān)光伏電站并網(wǎng)時供電部門出具的驗收意見。②申報通知發(fā)布時上一年度相關(guān)光伏電站的發(fā)電量清單(由供電部門出具并加蓋供電部門公章)。
五、附則
1.申報主體對申報材料的真實性負責。對違反國家、省及合肥市有關(guān)規(guī)定,違反承諾事項,弄虛作假、騙取資金的,將資金予以追回并將企業(yè)納入征信體系,3年內(nèi)不得申報各類政策項目。對構(gòu)成犯罪的單位和個人,依法追究相關(guān)單位和人員責任。
2.本細則與市級其他產(chǎn)業(yè)政策同類條款不重復享受。政策資金按年度預算實行總量控制,如審核需兌現(xiàn)資金總量超出預算安排,則按等比例縮減原則予以實際兌現(xiàn)。未盡事宜由市經(jīng)信局負責解釋。
3.本實施細則自2022年1月1日起執(zhí)行,有效期2年。
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