黃山市制定了“雙招雙引”支持政策指導(dǎo)意見，對來黃山市投資項目的，給予多項獎勵，下面就來看看詳細的招商引資政策，有什么疑問，可以咨詢小編了解。

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一、總則

本指導(dǎo)意見為各地制定“雙招雙引”政策依據(jù)；對“雙招雙引”支持獎勵與企業(yè)貢獻掛鉤，原則上總量最高不超過其10年內(nèi)地方貢獻總額的70%（重大特殊項目可“一事一議”）；一般性項目獎勵年限原則上不超過5年，重大項目獎勵年限原則上不超過10年。

落地企業(yè)享受市、縣招商引資支持政策同時，可同步享受國家、省級支持政策及市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持相關(guān)政策，但同一事項在同一層級按就高不就低原則，不重復(fù)享受政策。外商投資企業(yè)同等享受我市“雙招雙引”支持獎勵政策。

二、適用范圍

（一）本意見適用在我市投資新建或以合資、合作等方式投資興辦的企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)增加投資或新上項目，且須在我市實際運營。

（二）投資項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗和環(huán)保要求，產(chǎn)業(yè)布局、投資強度、畝均稅收等須符合我市相關(guān)規(guī)定標準。

（三）重點鼓勵投資我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和九大新興產(chǎn)業(yè)，以及國家、省鼓勵發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)。

三、政策指引

（一）項目落地支持政策

1．項目落地獎勵

（1）對固定資產(chǎn)投資達到5000萬元以上的新設(shè)工業(yè)項目，可按照項目投資規(guī)模、投資強度和投資貢獻等指標分步驟給予其不超過固定資產(chǎn)投資總額20%的獎勵。

（2）鼓勵停產(chǎn)企業(yè)、低效企業(yè)或因環(huán)保需要外遷的企業(yè)，自帶優(yōu)質(zhì)項目進行整體轉(zhuǎn)型升級改造，在新項目達到承諾的相關(guān)指標后，各地按照新項目新增的實際固定資產(chǎn)投資額的5%以內(nèi)，給予原企業(yè)或新項目投資方獎勵，最高不超過100萬元。

2．項目用地保障

（1）對列為省、市級重大招引項目的，優(yōu)先保障項目用地，對引進的符合條件的工業(yè)項目使用增量土地的，支持納入省重大項目清單，直接配置用地計劃指標；未能納入省清單的市級重大項目，從當?shù)靥幹么媪客恋睾硕ǖ男略鼋ㄔO(shè)用地計劃指標中優(yōu)先保障。對符合條件的工業(yè)項目，通過擴大生產(chǎn)性用房、廠房加層、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對入駐園區(qū)標準化廠房的企業(yè)，加大設(shè)備補助力度。

（2）為工業(yè)生產(chǎn)配套的信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及倉儲物流等投資項目用地，可比照工業(yè)用地政策給予扶持。

3．廠房場所支持

（1）廠房代建。對確需代建廠房的工業(yè)項目，可根據(jù)項目需要由落戶地園區(qū)出資代建廠房，并經(jīng)落戶地園區(qū)與投資方通過合同約定，由投資方在項目投產(chǎn)后5年內(nèi)支付代建費用。代建廠房的工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額門檻、標準和具體代建方式由各地自行確定。

（2）廠房租賃。對需要租賃廠房或場所的項目，可給予一定租金減免或補貼，年限原則上不超過5年。

（3）廠房購買。對需購買政府及所屬園區(qū)持有廠房或場所的項目，應(yīng)當按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估確定房款。

（4）廠房裝修。對于新一代電子信息、生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可給予一定的廠房裝修補貼。

（二）金融資本支持政策

4．融資及基金支持

（1）充分發(fā)揮融資擔保作用，鼓勵各地通過“政銀擔”，開發(fā)“園區(qū)貸”等新型金融服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)融資擴寬渠道。對科技含量高、市場前景好的項目，加大財政金融產(chǎn)品扶持力度。對廠房、設(shè)備投資4000萬元以上且屬高新技術(shù)企業(yè)或?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項目，向金融機構(gòu)申請貸款的，可給予一定年限不超過貸款時點1年期貸款市場報價利率（LPR）的貼息，具體期限和貼息比例由各地自行確定。

（2）支持各區(qū)縣、各園區(qū)通過財政預(yù)算安排、國有企業(yè)自籌等渠道籌集資金，發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金（可市、縣聯(lián)動），力爭引入國家、省國有資本和社會資本放大規(guī)模，以股權(quán)投資等方式支持招商引資項目，培育企業(yè)上市，投資基金可按約定回報適時退出。招商項目納入投資基金儲備項目庫，具體按照政府投資基金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）鼓勵市、縣（區(qū)）國有企業(yè)以貨幣或其他資產(chǎn)權(quán)益對新招引的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行股權(quán)投資。通過產(chǎn)業(yè)投資基金、直接股權(quán)投資（含高層次人才團隊扶持資金）或其他經(jīng)批準的國有企業(yè)股權(quán)投資方式，增加投資資本供給。

（4）對市內(nèi)上市公司通過配股增發(fā)、債券等市場化方式開展再融資的，按照每次募集資金投資在市內(nèi)實際金額的3‰給予補助，單戶企業(yè)每年補助資金最高不超過300萬元；募投項目落戶本市的，享受我市“雙招雙引”支持獎勵政策。

（三）企業(yè)成長支持政策

5．招才引智獎勵

對經(jīng)組織人才部門、科技部門評審認定的高層次創(chuàng)業(yè)人才（團隊），落戶黃山市進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，可根據(jù)項目投資規(guī)模、投資強度、投資貢獻等指標，對高層次人才給予獎勵，具體按照組織人才部門招才引智相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對重大項目落戶的企業(yè)高層次人才，各地可結(jié)合其對地方貢獻，確定獎補政策，落實引才安居保障、住房公積金貸款、經(jīng)營貸款、崗位補貼、配偶安置、子女就學等支持政策。

6．企業(yè)運營補貼

對新引進落戶黃山的重大優(yōu)質(zhì)招商項目，可視情在社保、物流等方面給予適當補貼。對用工數(shù)量多、用工成本大的項目可給予一定的用工補貼。對企業(yè)接電成本大、用電、用氣成本高的項目可給予一定的接電、用電、用氣補貼。對從外地整體搬遷到黃山落戶的項目，搬遷成本較大的，可給予一次性搬遷補貼。對在我市設(shè)立首店、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、研發(fā)機構(gòu)、信息服務(wù)等，可給予一次性裝修補貼。對在我市投資建設(shè)的會展中心項目，可給予一定的會展運營補貼。對于我市中歐中亞班列等多式聯(lián)運項目，可給予一定的運費補貼。根據(jù)項目具體需求，可給予運營補貼、產(chǎn)品研發(fā)補貼、普惠性優(yōu)惠政策獎勵，項目資金有實際困難的可提前兌現(xiàn)。具體標準、額度和約束條件由各地自行確定。

7．企業(yè)貢獻獎勵

新引進工業(yè)項目根據(jù)項目投資規(guī)模、經(jīng)濟效益、技術(shù)先進性、產(chǎn)業(yè)帶動、土地集約利用程度、環(huán)境友好度等指標，確定企業(yè)成長綜合貢獻考核、獎勵標準，可給予一定年限、數(shù)額的獎勵。獎勵具體數(shù)額比例由各地自行確定。

（四）重點新興產(chǎn)業(yè)支持政策

8．重大工業(yè)項目支持

對總投資3億元以上的技術(shù)、資金密集型重大工業(yè)投資項目，可通過財政預(yù)算安排、上級財政轉(zhuǎn)移支付、國有企業(yè)出資、政銀合作等多種渠道籌集設(shè)立專項扶持資金（基金），可以基金參股、聯(lián)合投資、融資擔保、國有企業(yè)按一定比例出資（適時退出）等多種扶持方式支持重大投資項目。

9．重大農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目支持

對新引進重大商業(yè)及商業(yè)綜合體、高端度假酒店、健康養(yǎng)老、金融保險投資、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（以上產(chǎn)業(yè)均指自持物業(yè)部分，不含住宅、商品房配套項目）、現(xiàn)代物流、首店經(jīng)濟、文化創(chuàng)意與設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)，以及符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四新”經(jīng)濟，各地可按照投資規(guī)模、投資強度、投資貢獻等指標，給予其固定資產(chǎn)投資、企業(yè)成長等政策扶持，具體政策由各地自行確定。

（五）總部經(jīng)濟支持政策

10．對符合《黃山市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》認定的總部經(jīng)濟，按照該項政策給予辦公用房、企業(yè)成長、人才保障等方面支持。對九大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在我市設(shè)立總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心、軟件中心、結(jié)算中心、營運中心等，且實繳注冊資本10億元以上的，各地可最高給予實繳注冊資本3%的獎勵，獎勵金額最高不超過5000萬元。對注冊地新遷入我市的上市公司（含境外上市、異地“借殼”上市后遷入），按照我市激勵企業(yè)上市和直接融資獎補政策給予一次性獎勵。

（六）委托招商支持政策

11．以商招商獎勵

鼓勵各地通過政府購買服務(wù)方式，擇優(yōu)選擇一批商協(xié)會、中介機構(gòu)、投融資機構(gòu)、社團組織開展委托招商。市級財政對區(qū)縣載體單位給予采購費用10%的獎勵，單戶金額不超過30萬元/年；對市本級載體單位給予采購費用20%的獎勵，單戶金額不超過100萬元/年。在展會、峰會等活動中專題開展招商推介活動的，對其主辦方，經(jīng)事前備案和事后評估，按評估核定金額的20%，給予不超過30萬元支持。

12．項目引薦獎勵

對成功引進招商項目的各類商協(xié)會、中介機構(gòu)、投融資機構(gòu)、社團組織、以商招商企業(yè)、國內(nèi)外個人，在項目正式投產(chǎn)或運營后給予一次性獎勵（不含我市行政事業(yè)單位和國有企業(yè)在職公職人員）。各地具體按照項目產(chǎn)業(yè)類別、固定資產(chǎn)投資和貢獻大小等分步驟給予不超過實際固定資產(chǎn)投資額5‰的一次性獎勵，單個項目獎金最高不超過500萬元。

四、附則

（一）各地與投資方簽訂招商引資合同時，應(yīng)將承諾的各項扶持政策與項目固定資產(chǎn)投資、銷售收入、財政貢獻、產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)保責任、項目實施進度等綜合指標統(tǒng)籌考慮，建立畝均效益和合同文本執(zhí)行雙向約束承諾機制，依法合規(guī)兌現(xiàn)政策。同時，各地應(yīng)加強對項目實施過程中的履約監(jiān)督，投資方未按合同履約的，對已兌現(xiàn)的獎勵扶持要依法予以追回。

各地可結(jié)合自身實際，在法定權(quán)限內(nèi)制定“雙招雙引”優(yōu)惠政策和實施細則。

（二）按照“誰受益、誰承擔”原則，各項政策由受益地財政負責兌現(xiàn)。兌現(xiàn)時的具體標準、時間節(jié)點、額度等在不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定前提下，由各地按照招商引資合同執(zhí)行。

（三）投資企業(yè)按照屬地原則向投資促進（招商）部門申請獎勵或補貼，由投資促進（招商）部門會同相關(guān)部門共同審核評估后，對符合條件的項目予以兌現(xiàn)。對未按合同約定如期完成建設(shè)內(nèi)容的，不撥付當期及剩余獎補資金，并追回已撥付獎補資金。

各地按本意見兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的資金，專項用于投資方在黃山市項目建設(shè)、運營，不得挪作他用。

（四）建立容錯免責機制。堅持規(guī)范項目引進程序防范風險，積極開展盡職調(diào)查，降低風險。在“雙招雙引”和科技型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，出于公心、沒有為個人或他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或過失的，應(yīng)堅持寬嚴相濟原則，給予容錯免責。

（五）本意見由市“雙招雙引”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門負責解釋，自印發(fā)之日起施行，原《黃山市促進招商引資若干政策》（黃政秘〔2017〕35號）同時廢止。如遇國家、省相關(guān)政策出現(xiàn)重大調(diào)整，以調(diào)整后的新政策為準。本意見出臺前已享受相關(guān)政策的，按原政策執(zhí)行。

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